廣東加快構建現代公共文化服務體系著力保障外來務工人員等群體公共文化權益

  近年來,廣東省文化和旅游廳高度重視保障人民公共文化權益工作,在完善服務網絡、提升服務效能、深化體制改革等方面多措并舉,推動以人為本的現代公共文化服務體系加快建成,著力滿足人民群眾日益增長的美好文化生活需要,全省公共文化服務保障工作取得較好成效。

  一是不斷完善各類公共文化權益保障制度,推動各地落實保障人民文化權益工作。先后研究制定《廣東省基本公共服務均等化規劃綱要(2009-2020年)》《廣東省公共文化服務促進條例》等10項保障人民公共文化權益相關制度,進一步厘清工作思路、明確目標任務、細化落實措施,推動各地保障各類群體公共文化服務工作取得明顯進步。如佛山市針對數量龐大的產業工人群體的文化消費能力不足特點,逐步擴大公益文化服務供給面,通過常態化開展移動智能圖書館、公益電影放映、“行走佛山”公益展覽進基層等系列公益活動,主動加強對產業工人配送服務,其中,移動智能圖書館2015以來行程近7萬公里,為外來務工人員密集區域上門服務1300多場次;市內各文化館站推出“千場演出進園區”活動,僅2019年就送出演出活動近1300場。東莞市打造了全省最具有影響力和權威性、專題服務勞動者的“同飲一江水”廣東勞動者歌唱大賽品牌活動,2019年該賽事共吸引了參賽勞動者近8000名,走進全省企業200余家,惠及勞動者近200萬。中山市大力開展重點服務特殊群體的“全民修身?文藝課堂”公益藝術培訓活動,2015年以來,先后設置了聲樂(合唱)、舞蹈、美術等藝術培訓項目,共計課時960小時,受益特殊群體子女達1800人?! ?b>二是不斷完善公共文化基礎設施網絡,為各類群體就近就便享受基本公共文化服務權益得到保障。在基本實現了省、市、縣、鎮、村五級公共文化設施全覆蓋基礎上,廣東省文化和旅游廳堅持問題導向,著力補齊基層公共文化設施短板。大力推動各地公共文化服務機構基礎設施建設進一步完善,中山市完成近年來最大的公共文化建設項目中山紀念圖書館的建成和試運行,建筑面積達71459平方米。韶關市南雄市圖書館建成粵東西北地區最大縣級圖書館,建筑總面積達12000平方米。深圳市著力打造“圖書館之城”,全市共有公共圖書館673家,“城市街區24小時自助圖書館”235臺,所有市、區級館、自助圖書館和書香亭,以及50%以上的基層圖書館均加入了“圖書館之城”統一服務體系;深圳第二圖書館正式開工建設,建成后將成為國內最大的地下智能立體書庫。同時,不斷推動服務設施向基層延伸,激活各地各具特色的文化普惠“毛細血管”,打造便民惠民、貼近群眾需求的新型閱讀空間?! ?b>三是不斷深化公共文化體制機制改革,各地系列公共文化服務新模式新路徑逐步成熟。一是深入推進公共文化服務標準化建設。在之前系列標準化制度建設相對完備的基礎上,于2019年研制形成了《廣東省公共文化服務評價指標體系》并委托第三方赴各地對當地落實《廣東省基本公共文化服務實施標準》情況進行評價,進一步推動各地認真履行保障各類群體享受標準化基本公共文化服務責任。二是全面鋪開縣級文化館圖書館總分館制建設。全面推進全省總分館制建設,全省目前已建成圖書館總館93個、分館921個、服務點3650個;建成文化館總館101個、分館912個、服務點3473個,基本完成全省各縣(市、區)二級以上圖書館、文化館100%建成總分館制工作目標,進一步促進優質公共文化資源流通共享并向各類服務特殊群體的文化陣地延伸?! ?b>四是支持并指導各地開展各具特色的公共文化服務體系示范區(項目)創建,推動公共文化理論研究取得豐碩成果。一方面,大力推進國家公共文化服務體系示范區(項目)創建,率先在全國開展省級示范區(項目)創建工作,目前已建成國家示范區3個、示范項目6個,省級示范區12個、示范項目26個,在全國起到了較好的示范引領作用。另一方面,積極開展公共文化服務體系制度設計課題研究工作,2013年以來完成國家課題研究8個,省級課題研究41個,國家級課題中有2個獲得優秀等次,其研究成果為國家和廣東省重要文化政策制定提供了有效參考。2015年以來廣東省文化和旅游廳持續舉辦了五屆廣東公共文化研討會,就推動公共文化數字化、標準化、社會化、均等化發展等建設普惠性、高質量、可持續的現代公共文化服務體系熱點問題進行探討交流,為全省踐行優化公共文化服務提供了理論指導,推動全省保障各類群體的公共文化服務水平不斷提升。

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