臨沭縣:抓好流程再造攻堅行動 打造最優辦事環境

流程再造攻堅行動,是省市“重點工作攻堅年”發起的專項行動之一。為全面落實“放權、精簡、集成、共享”的要求,臨沭縣進一步簡政放權,持續深化“市縣同權”“一窗受理·一次辦好”改革,加大容新容缺容錯力度,全力打造手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的辦事環境。

一、加大簡政放權力度,深化實施市縣同權改革,推進審批權限扁平化,實現“應放盡放、放無可放”。

臨沭縣按照“便民利企、服務基層”的要求,向鎮街政府下放20項行政審批事項,主要是涉及民生和與“三農”緊密相關的行政審批高頻事項,其中直接委托下放14項,服務窗口前移6項。并針對下放審批事項開展培訓教學,著重講解材料審查重點、辦理流程優化、疑難問題解決三大部分,同時,通過線上業務辦理演示,現場踏勘實地教學等形式為鎮街業務辦理打好理論和實踐雙基礎。真正做到鄉鎮接的住、接的穩、接的好,實現能放則放、就近辦理、便民利企、服務群眾。

二、深化政務服務“一網通辦”,推行“不見面”審批,100%的行政許可事項和95%以上公共服務事項實現網上申報、網上辦理。

一方面,全面梳理政務服務事項基本目錄、實施清單及辦事指南,著重對高頻事項進行梳理,形成業務人員易于掌握的規范的、標準的業務手冊。另一方面,加強政務服務標準化、規范化建設,按照政務服務平臺統一標準規范,推進我縣政務服務事項上網辦理,完成與國家政務服務平臺事項的同步和對應,并進行事項的顆?;鸱?,提升網上可辦率。同時,暢通網上辦理渠道和咨詢預約渠道,圍繞企業開辦、工程建設項目審批、社會事務等多個領域,精心錄制各類“網上辦事”視頻教程,逐步講解申報流程及申報重點,切實解決企業群眾網上辦事不會操作的問題,努力實現“不見面審批”。目前,我縣政務服務依申請事項可網辦988項,占比98.02%,可全程網辦事項984項,占比99.60%,最多跑一次事項1004項,占比99.60%。截至目前,全縣累計網上受理辦結各類政務服務事項14264件。

三、持續“減環節、減材料、減費用”,深化商事登記改革。

通過整合事項、壓減材料、優化流程、合并環節、壓縮時限,核發行業綜合行政許可證,實現一證準營。免費為新開辦企業刻制公章,降低企業開辦成本。借助銀行網點布局范圍廣、企業、群眾就近辦事更方便等優勢,深化政銀合作,在全縣初步選取4家銀行的5個代辦點,免費為群眾、企業辦理營業執照登記注冊咨詢、代理申報服務,實現“多點辦照”、“一站式服務”。使用電子營業執照簽名完成企業設立,實現法人股東全程電子化登記。設立企業開辦綜合服務區,增設24小時自助取件柜,證照領取實現24小時自助服務,形成了“窗口取件+郵政免費寄遞+自助取件”多樣化的證照領取形式,打破“不見面審批”的最后一公里。

四、強化制度創新,推動工程建設項目審批改革。

根據工程建設項目審批制度全覆蓋、全流程要求,針對工程建設項目審批中的“政府投資房屋建筑類建設項目”和“一般社會投資類建設項目”,梳理制定了“一張表單”,推行“一張表單”辦業務,提升事項辦理便利度。對申請人申辦的事項,實行一次性告知。大力推行城市基礎設施配套費、防空地下室易地建設費、水土保持費合并征收,實行“一費制”,并允許建設單位或個人將交費期限延長到辦理建筑工程施工許可證之前。依托臨沂市政務服務網和工程建設項目審批管理系統等平臺,完善審管信息交流與反饋機制,實現審批監管信息即時雙推送。建立工程建設項目審批信用信息平臺,加強信用信息共享,建立“黑名單”制度,形成“一處失信、處處受限”的懲戒機制。積極推進“區域評估+標準地”特色品牌建設工作,打造臨沭特色品牌。

五、扎實開展告知承諾制改革,實現審批高效化、便捷化。

根據業務分類,在行政審批事項服務中不斷推進告知承諾制實施。明確了第一批告知承諾事項清單,形成“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”的新型管理模式。同時加強窗口工作人員學習培訓,熟知辦理事項清單和辦理流程,確保制度執行落實到位。加大告知承諾制度的宣傳力度,通過各類宣傳媒介、走訪企業政策宣講等多種措施廣泛宣傳,讓企業群眾深入了解告知承諾制的辦理流程和所承擔的法律責任,真正實現高效便捷審批。

  

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